為了科學(xué)地實(shí)現(xiàn)本工程施工現(xiàn)場的各項安全管理目標(biāo)，認(rèn)真履行合同文本中的各項安全監(jiān)理的承諾，切實(shí)保證監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的到位，體現(xiàn)安全監(jiān)理工作“橫向到邊、縱向到底”人人有責(zé)的效果，從而確保工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，特制定本安全管理制度。
1? 安全管理目標(biāo)：
1、督促施工單位嚴(yán)格按照國家、江蘇關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；
2、爭取無重大傷亡事故；
3、避免一般傷害事故；
4、督促施工單位爭創(chuàng)省級、市級“文明工地”“平安工地”。
2? 安全管理依據(jù)：
1．《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日主席令第91號）
2．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日主席令第70號）
3．《中華人民共和國道路交通安全法》（主席令第8號）
4．《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（2003年11月24日國務(wù)院令第393號）；
5．《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）
6．《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第405號）
7．《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號）
8．《交通建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部令2003年第5號）
9．《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號）
10．《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號）
11．建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及其他相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
12．已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設(shè)計》、設(shè)計文件、設(shè)計圖紙、變更設(shè)計圖紙。其他與安全有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。
13．江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）
14、指揮部質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保施工管理獎懲辦法
3? 基本原則與規(guī)定
3.1? 工程監(jiān)理單位應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定開展安全監(jiān)理工作，建設(shè)單位對安全監(jiān)理工作有特殊要求的，應(yīng)在委托監(jiān)理合同中約定。
3.2? 施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理不得代替施工單位的安全生產(chǎn)管理。
3.3? 施工單位應(yīng)及時主動向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送所編制的安全生產(chǎn)管理文件和資料，接受項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查和整改指令。
3.4? 建設(shè)單位應(yīng)及時向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供所需要的與工程施工安全有關(guān)的文件和資料；及時解決項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)和處理的事宜。
3.5? 有關(guān)部門在加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查的同時，必須督促和指導(dǎo)工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，檢查安全監(jiān)理人員的義務(wù)執(zhí)行和權(quán)利保障情況，起到督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的作用。
3.6? 工程監(jiān)理單位和有關(guān)部門可采用本規(guī)程附錄B安全監(jiān)理工作檢查評分表對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作進(jìn)行檢查考核。
4? 安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系
4.1? 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任
4.1.1? 工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福鋺?yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.1.2? 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。
4.1.3? 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
4.1.4? 工程監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理的工程項目落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任全面負(fù)責(zé)。
4.1.5? 工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)審批項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理方案，指導(dǎo)總監(jiān)理工程師審查施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項施工方案。
4.1.6? 工程監(jiān)理單位應(yīng)建立以下安全監(jiān)理工作制度、落實(shí)情況：
?? 1? 審查核驗(yàn)制度；
?? 2? 檢查驗(yàn)收制度；
?? 3? 督促整改制度；
?? 4? 工地例會制度；
?? 5? 報告制度；
?? 6? 教育培訓(xùn)制度；
?? 7? 資料管理與歸檔制度；
8? 其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度。
5? 安全監(jiān)理主要工作制度
5.1? 安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作制度
5.l.1? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制安全監(jiān)理方案制度。
5.1.2? 對中型及以上項目，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則制度。對各項危險性較大工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)編制相對應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
5.1.3? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查了解和熟悉施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。
5.1.4? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中建設(shè)單位的安全責(zé)任和有關(guān)事宜告知建設(shè)單位。
5.2? 安全監(jiān)理實(shí)施階段的主要工作制度
5.2.1? 應(yīng)對施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證審查其合法有效性；應(yīng)對項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量審查其應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；應(yīng)對特種作業(yè)人員操作證進(jìn)行審查其合法有效性。
5.2.2? 應(yīng)檢查施工總包單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，并應(yīng)督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
5.2.3 應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案進(jìn)行審查，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
5.2.4 應(yīng)對施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核。
5.2.5 應(yīng)對需經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單進(jìn)行審查，并應(yīng)核查施工單位對大型起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
5.2.6 應(yīng)對施工單位上報的危險性較大工程清單進(jìn)行審查，并定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。
5.2.7 應(yīng)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；并應(yīng)對照安全防護(hù)措施費(fèi)用計劃檢查其使用情況。
5.2.8 應(yīng)審查并核準(zhǔn)施工單位施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評分。
5.2.9 應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
5.2.10? 應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并應(yīng)對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
5.3? 安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作制度
5.3.1 工程項目竣工后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)。
5.3.2 工程監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔。
6 安全監(jiān)理工作（計劃）策劃
6.1? 安全監(jiān)理方案編制制度
6.1.1 監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、委托監(jiān)理合同、設(shè)計文件、工程項目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制。安全監(jiān)理方案應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍，內(nèi)容，工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等，具有針對性和指導(dǎo)性。
6.1.2 安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)符合以下要求：
1 安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成，必要時可以單獨(dú)編制安全監(jiān)理方案。分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時，安全監(jiān)理方案應(yīng)及時調(diào)整；
2 安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參與，并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
6.1.3 安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1 安全監(jiān)理工作依據(jù)；
2 安全監(jiān)理工作目標(biāo)；
3 安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容；
4 安全監(jiān)理工作程序；
5 安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工；
6 安全監(jiān)理工作制度和措施；
7 初步認(rèn)定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計劃；
8 初步認(rèn)定的需辦理驗(yàn)收手續(xù)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表；
9 其他與新工藝、新技術(shù)有關(guān)的安全監(jiān)理措施。
6.2? 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制制度
6.2.1 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)工程施工前編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，做到詳細(xì)、具體，且有可操作性。
6.2.2 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)符合以下要求：
1 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；
2 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)：
1） 現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件；
2） 已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案；
3） 已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和專家組評審意見。
6.2.3 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1 相應(yīng)工程概況；
2 相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
3 安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施；
4 監(jiān)理人員工作安排及分工；
5 檢查記錄表。
6.2.4? 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制人應(yīng)對相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并根據(jù)工程項目實(shí)際情況及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。
7? 安全監(jiān)理實(shí)施階段工作制度
7.1? 安全監(jiān)理基本工作制度
7.1.1? 審查核驗(yàn)制度
?? 1? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位報送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報審核驗(yàn)表。
?? 2? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位報送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料及時審查核驗(yàn)。提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報審。
7.1.2? 巡視、檢查制度
?? 1? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
?? 1）施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；
?? 2）施工現(xiàn)場與施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃的相符情況；
?? 3）施工現(xiàn)場存在的安全隱患，以及按照項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實(shí)施的情況；
?? 4）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實(shí)施情況。
2 危險性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄；
3 對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每1月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄；
4 參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并應(yīng)保留記錄。
7.1.3? 告知制度
1 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；
2 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。
7.1.4? 隱患監(jiān)理指令、限期整改制度
?? 1? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改；
?? 2? 監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；
3? 施工單位針對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。
7.1.5? 停工
1? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并按實(shí)際情況指令局部停工或全面停工；
?? 2? 工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；
3? 施工單位針對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報審表，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。
7.1.6? 會議制度
?? 1? 總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會議；
?? 2? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會，工地例會應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：
?? 1）施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；
2）安全問題的分析，改進(jìn)措施的研究；
?? 3）下一步安全監(jiān)理工作打算。
?? 3? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜通過各種會議及時傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實(shí)的辦法；
?? 4? 必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議；
5? 各類會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，并經(jīng)到會各方代表會簽。
7.1.7? 生產(chǎn)安全事故報告制度
?? 1? 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，情況緊急時可直接向有關(guān)主管部門報告；
?? 2? 對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門，以電話形式報告的應(yīng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告；
?? 3? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告；
?? 4? 針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。
7.1.8? 監(jiān)理日記制度
?? 1? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況；
2? 監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?? 1）當(dāng)日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；
?? 2）當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；
?? 3）當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。
7.1.9? 安全監(jiān)理工作月報制度
1 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報；
2 安全監(jiān)理工作月報應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）當(dāng)月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）；
2）當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；
3）當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；
4）下月安全監(jiān)理工作計劃。
7.2? 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系
7.2.1? 對施工單位填報的施工總包單位資格報審表或施工分包單位資格報審表，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個方面審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證：
?? 1? 施工單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)；
2? 施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動態(tài)管理中應(yīng)合法有效。
7.2.2? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下三個方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：
1? 督促施工單位工程項目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案：
1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
3）操作規(guī)程；
4）安全生產(chǎn)檢查制度；
5）機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度；
6）安全施工技術(shù)交底制度；
7）消防安全管理制度；
8）安全生產(chǎn)事故報告處理制度。
2? 督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況；
?? 3? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在必要時可抽查施工單位相關(guān)制度的落實(shí)情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
7.2.3? 對施工單位填報的施工總包單位資格報審表）或施工分包單位資格報審表，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個方面審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格：
1? 施工單位項目經(jīng)理應(yīng)具有注冊的崗位證書，資格等級應(yīng)與承包工程的規(guī)模相適應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，施工總包單位項目經(jīng)理姓名應(yīng)與投標(biāo)文件一致，如變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)；
2? 專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
7.2.4? 施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安保體系認(rèn)證并填寫安保體系認(rèn)證備案登記表報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。
7.2.5? 對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：
?? 1? 應(yīng)對電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進(jìn)行審查；
?? 2? 特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期限內(nèi)；
?? 3? 作業(yè)過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
7.2.6? 應(yīng)督促施工總包單位提交與建設(shè)單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書并填寫安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記表報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。
7.3? 方案審查制度
7.3.1? 應(yīng)督促施工單位在工程開工前按：確認(rèn)危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認(rèn)報審表報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
7.3.2? 對施工單位填報的施工組織設(shè)計（方案）報審表，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下方法審查專項施工方案：
?? 1? 程序性審查：專項施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，分包單位編制的，應(yīng)經(jīng)施工總包單位審批；應(yīng)組織專家組進(jìn)行論證的必須有專家組最終確認(rèn)的論證審查報告，專家組的成員組成和人數(shù)應(yīng)符合本市的有關(guān)規(guī)定；對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后不符合要求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報審手續(xù)；
?? 2? 符合性審查：專項施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗(yàn)算結(jié)果等內(nèi)容；
?? 3? 針對性審查：專項施工方案應(yīng)針對工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求。
7.4? 核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)
7.4.1? 應(yīng)督促施工單位在工程開工前確認(rèn)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單并填報大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報審表報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
7.4.2? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核查以下大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)：
1 塔式（門式）起重機(jī)；
2 施工升降機(jī)；
3 附著升降式腳手架；
4 吊籃；
5 自升式模板架體。
7.4.3? 裝拆、加節(jié)、升降前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照大型起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄中的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，會同施工單位對設(shè)備基礎(chǔ)和對建筑物的機(jī)械附著部位共同檢查驗(yàn)收。
7.4.4 裝拆、加節(jié)、升降過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場管理、警戒線設(shè)置、專人監(jiān)護(hù)和作業(yè)人員安全防護(hù)進(jìn)行巡視檢查。
7.4.5 應(yīng)督促施工單位填報大型起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收核查表，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查以下驗(yàn)收資料：
1 產(chǎn)品合格證；
2 設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機(jī)械編號牌；
3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證》和建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報告；
4 建筑機(jī)械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料；
5 施工現(xiàn)場該施工機(jī)械、安全設(shè)施的警示牌及機(jī)械性能牌。
7.5? 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用審核制度
7.5.1 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃報審表。
7.5.2 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位以下兩個方面的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄：
1 施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險場所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌；
2 施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護(hù)應(yīng)與安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃相一致，應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
7.5.3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用帳冊，保留支付費(fèi)用原始憑證。
7.5.4 根據(jù)對施工單位填報的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表，經(jīng)檢查已落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施的，由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)已發(fā)生的費(fèi)用。
7.5.5 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
7.6? 監(jiān)理內(nèi)部安全制度
7.6.1內(nèi)部安全教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度
按照公司《安全監(jiān)理工作手冊》中“ 現(xiàn)場監(jiān)理組內(nèi)部安全學(xué)習(xí)和會議制度”規(guī)定，本項目監(jiān)理組定于每月最后一周下午，由總監(jiān)、副總監(jiān)或安全主管組織進(jìn)行內(nèi)部安全監(jiān)理學(xué)習(xí)。
⑴施工準(zhǔn)備階段至少組織一次全體監(jiān)理人員對《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核。
⑵在施工階段每月組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)一次。安全主管還應(yīng)對各施工標(biāo)段危險源和重大風(fēng)險進(jìn)行剖析。
⑶在施工階段還應(yīng)通過工地例會的形式，在危險源和重大風(fēng)險的預(yù)防和處理方面向相關(guān)方施加影響，倡導(dǎo)安全理念，創(chuàng)建“平安工地”、“安全交通”和“和諧工地”的氛圍。
7.6.2內(nèi)部安全考評制度
根據(jù)總監(jiān)辦內(nèi)部管理辦法、監(jiān)理安全責(zé)任制、本崗位職責(zé)和安全責(zé)任書進(jìn)行考核和相應(yīng)獎罰?？偙O(jiān)（副總監(jiān)）由公司或項經(jīng)部經(jīng)理考評；對現(xiàn)場監(jiān)理組各成員以下表內(nèi)容為主：
現(xiàn)場監(jiān)理安全責(zé)任制考核評分表（公司表）——監(jiān)理組內(nèi)部各成員。
?? 年?? 月份監(jiān)理單位安全檢查內(nèi)容（建設(shè)指揮部表）——監(jiān)理組內(nèi)部各成員。
7.6.3安全紀(jì)律
遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本專業(yè)工作，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙動火。
嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。
進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，水上作業(yè)必須穿救生衣，高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。
在施工現(xiàn)場行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架。
正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對各種防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志不得任意拆除和隨意挪動。
7.6.4安全防火制度
必須牢固樹立“防火安全、人人有責(zé)”的思想，保持高度的警惕性。
遵守消防法規(guī)和各項防火管理制度，嚴(yán)格遵守本崗位安全操作規(guī)程，履行本崗位安全防火職責(zé)。
因工作需要在禁區(qū)內(nèi)動火的，必須報告領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)的安全措施。
學(xué)習(xí)消防知識，掌握各種滅火工具的使用方法，不得隨意挪動和損壞消防器材、防火標(biāo)志。
不得亂拉亂接電線，除因工作需要以外，嚴(yán)禁使用電爐。
下班以前清理檢查監(jiān)理現(xiàn)場及辦公室然后切斷工作電源，消除火險隱患。
發(fā)現(xiàn)火情，及時報警，即時撲救。配合有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。
7.6.5現(xiàn)場監(jiān)理安全防范措施制度（教育與交底制度）
按公司規(guī)定《新進(jìn)人員教育》、《監(jiān)理組內(nèi)部安全交底》的教育與交底制度，對監(jiān)理組成員進(jìn)行新進(jìn)人員教育、監(jiān)理組內(nèi)部安全交底工作。進(jìn)入工地必須做好安全防護(hù)措施，以防止被高空落下的物體砸傷，進(jìn)入水上作業(yè)區(qū)必須穿救生衣，同時要系好救生衣的扣帶。在水上工作的現(xiàn)場監(jiān)理不準(zhǔn)游泳，屬搶救工作情況除外。如果因工作需要，需登高時，要事先檢查登高的搭板和扶手是否牢固后再進(jìn)行攀爬。
檢查構(gòu)造物時，現(xiàn)場預(yù)留許多鋼筋接頭，監(jiān)理人員在現(xiàn)場行走時要密切注意腳下和周圍以防被鋼筋等刺傷身體或刮壞衣褲。夜間監(jiān)理作業(yè)時，應(yīng)及時提醒施工單位在工作區(qū)域備有足夠的照明設(shè)備，以防止發(fā)生不測。
8 安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理制度
8.1? 安全監(jiān)理資料臺帳
8.1.1? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全監(jiān)理資料臺帳。
8.1.2? 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件類可分為：
1? 法律、法規(guī)；
2? 部門規(guī)章和文件；
3? 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
4? 企業(yè)文件。
8.1.3? 監(jiān)理資料類（一）可包括：
1? 委托監(jiān)理合同；
2? 安全監(jiān)理方案；
3? 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（不包括危險性較大工程）；
4? 總監(jiān)理工程師任命書；
5? 安全監(jiān)理人員證書；
6? 有關(guān)主管部門檢查記錄；
7? 工程建設(shè)參與各方往來文件。
8.1.4? 監(jiān)理資料類（二）可包括：
1? 告知；
2? 指令及回復(fù)；
3? 會議紀(jì)要；
4? 書面報告；
5? 安全監(jiān)理巡視檢查記錄；
6? 監(jiān)理日記；
7? 安全監(jiān)理工作月報。
8.1.5? 報審、核驗(yàn)、備案資料類可包括：
1? 施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2? 施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員報審表及附件；
3? 施工總包單位與建設(shè)單位、與施工分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議書；
4? 施工單位特種作業(yè)人員報審表及附件；
5? 施工組織設(shè)計（方案）報審表及附件；
6? 危險性較大工程報審清單；
7? 大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施報審清單；
8? 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃和簽證；
9? 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分核準(zhǔn)記錄；
10 安全事故處理記錄、資料。
8.1.6? 危險性較大工程資料類（按每一項危險性較大工程單獨(dú)編制分冊）可包括：
1? 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（危險性較大工程）；
2? 專項施工方案報審表及附件；
3? 施工單位報審的危險性較大工程安全管理資料；
4? 危險性較大工程巡視檢查記錄；
5? 危險性較大工程告知、指令及回復(fù)、復(fù)查記錄。
8.2? 安全監(jiān)理資料的管理
8.2.1? 總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料管理。
8.2.2? 安全監(jiān)理資料應(yīng)及時收集、整理，分類有序、真實(shí)完整、妥善保管。
8.2.3? 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)主管部門檢查和安全事故調(diào)查處理，如實(shí)提供安全監(jiān)理資料。
8.3? 安全監(jiān)理資料的歸檔管理制度
8.3.1? 工程竣工后，工程監(jiān)理單位應(yīng)要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將監(jiān)理過程中的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔。
8.3.2? 安全監(jiān)理資料檔案的驗(yàn)收、移交和管理應(yīng)按委托監(jiān)理合同或檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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